O Fim do Momento Unipolar e a Nova Ordem Mundial

O período em que os Estados Unidos dominavam unilateralmente o cenário global parece ter chegado ao fim. As mudanças econômicas, demográficas e militares têm moldado um novo panorama político internacional, e agora a questão que se coloca é: como os EUA podem navegar nesse mundo emergente sem se sobrecarregar? A resposta a essa pergunta depende, em grande parte, da visão que Washington tem sobre esse novo mundo.

Uma Nova Era de Competição: Bipolaridade versus Multipolaridade

A administração Biden acreditava que estávamos caminhando para um mundo bipolar, onde Estados Unidos e China estariam em uma disputa acirrada. Com isso, a estratégia adotada foi a de uma nova Guerra Fria, tentando unir alianças dos EUA e rotulando os adversários em um eixo de “autoritarismo”. Contudo, a expectativa de um bloco democrático coeso não se concretizou. Países como Índia, que participa ativamente do BRICS, e as divergências entre os EUA e a Holanda sobre a tecnologia de chips, evidenciam a falta de uma política unificada democrática.

Essa perspectiva revela que a visão bipolar estava equivocada. A interconexão econômica crescente, o surgimento de potências regionais como Turquia, Índia e Coreia do Sul, e a dispersão do poder econômico e tecnológico, indicam que um mundo multipolar e fragmentado é o mais provável.

Multipolaridade: Uma Chance para os EUA?

Ao contrário do que muitos pensam, a multipolaridade não é uma sentença de morte para os Estados Unidos. Na verdade, em um contexto de diminuição do poder relativo norte-americano, permitir que outras nações dividam a responsabilidade pela liderança global pode ser benéfico. Ao adotar esse entendimento, Washington pode buscar uma estratégia mais flexível e adaptativa a um mundo que muda rapidamente.

A administração Trump, por exemplo, demonstrou mais conforto em relação à multipolaridade do que a anterior. Em vez de forçar o mundo a uma dicotomia simplista de “nós contra eles”, iniciou passos positivos rumo a uma estratégia multipolar, solicitando que aliados na Ásia e na Europa contribuíssem mais para a defesa.

O Desafio da Multipolaridade: O Caminho a Seguir

Apesar de algumas mudanças promissoras, a administração Trump ainda parece perder oportunidades de alavancar a multipolaridade a favor dos interesses norte-americanos. Suas políticas unilaterais muitas vezes afastaram aliados, em vez de fomentar um ambiente colaborativo necessário para um mundo multipolar.

A Relevância da Discussão

O debate sobre se o mundo tendia a um cenário bipolar, multipolar ou até mesmo não polarizado continua aceso entre os scholars. A resposta reside na distribuição do poder: quais países o detêm, como o exercem e como isso é percebido. A definição de poder é complexa, englobando riqueza, força militar, recursos naturais e vontade política. Isso leva a interpretações variadas sobre o tipo de ordem mundial que está surgindo.

Exemplos práticos incluem:

• Se militarismo for o único critério de poder, uma ordem bipolar poderia ser considerada plausível, com EUA e China em confronto.
• Ao incluir dados econômicos, potências como os países da ASEAN e as nações do Golfo também entram no jogo, sugerindo uma realidade muito mais multipolar.

Como o Mundo Está se Movendo

A realidade é que diversos países já estão se posicionando nesse novo sistema. França, através do presidente Emmanuel Macron, surpreendeu ao afirmar que a Europa deveria se tornar um “terceiro polo” na nova ordem mundial. Da mesma forma, o Brasil, representado pelo ministro Fernando Haddad, declarou que não escolherá lados entre EUA e China, enfatizando sua autonomia.

Esses movimentos indicam uma clara rejeição à ideia de uma nova coalizão americana contra a China. Muitos países, mesmo aliados, mantêm relações comerciais com Pequim, enquanto realizam cooperações militares com Washington, mostrando que a bipolaridade almejada não é vista como uma opção viável.

Um Mundo Multipolar: Desafios e Oportunidades

Um aspecto menos discutido desse debate sobre a nova ordem mundial é a suposição de que a multipolaridade seria, de alguma forma, desvantajosa para os EUA. Existe a crença de que esse arranjo aumentaria a instabilidade e deixaria Washington vulnerável. Porém, essa visão é simplista.

A história já revelou que sistemas multipolares podem ser estáveis. Por exemplo, o Congresso de Viena em 1815 manteve a paz na Europa por quase um século. Tanto um sistema bipolar quanto um multipolar têm suas vantagens e desvantagens.

Vantagens de um Sistema Multipolar

• Aumento da diversificação das relações globais.
• Redução dos custos com defesa e maior flexibilidade nas parcerias.
• Oportunidades para a construção de relações baseadas em interesses variados e específicos, ao invés de ideologias rígidas.

A realidade é que as nações não têm a liberdade de escolher como o poder é distribuído no sistema internacional, mas podem ajustar suas estratégias. A administração Biden buscou enfatizar a bipolaridade, mas encontrou resistência, já que muitos países se recusam a se enquadrar em uma visão rígida e dicotômica.

Caminhos para um Futuro Sustentável

A verdade é que a capacidade de os EUA se adaptarem a essa nova realidade será crucial. A administração atual precisa focar em estratégias que favoreçam uma abordagem multipolar, subtraindo a necessidade de uma divisão abrupta de alianças. Isso pode incluir:

• Encorajar parcerias flexíveis: em vez de impor uma visão de “nós contra eles”, é essencial estabelecer alianças pontuais que atendam às necessidades específicas de cada nação.
• Promover a abertura econômica: evitar políticas coercitivas e buscar fortalecer mercados globais diversificados e resilientes.

Infelizmente, a política de agressão unilateral adotada por Trump gera incertezas e pode tornar os aliados ambivalentes em relação aos EUA, potencialmente favorecendo a China como uma alternativa mais confiável.

A Importância do Soft Power

Outro fator que não pode ser esquecido é o papel do soft power. Os EUA precisam se reconectar diplomática e humanitariamente com o mundo para garantir que a sua influência não diminua. A desaceleração em assistência humanitária e na diplomacia só piorará a situação.

Pensando no Futuro

A abordagem atual dos EUA está em um estado de transição: por um lado, há uma tentativa de se adaptar a um mundo multipolar; por outro, políticas unilaterais podem gerar alienação e fragilizar a ordem econômica global que tem beneficiado Washington por décadas.

O caminho a seguir envolve um equilíbrio entre segurança, economia e diplomacia, permitindo que os EUA mantenham sua relevância. É preciso ter cuidado para que as estratégias adotadas não se voltem contra o próprio país e acabem comprometendo suas vantagens históricas.

O futuro do cenário internacional está em constante mudança, e a capacidade dos Estados Unidos de se reinventar e colaborar efetivamente com potências emergentes será vital. É hora de repensar e agir com assertividade para garantir que Washington não apenas sobrevive, mas prospera em um mundo multipolar.