Desafios do Agronegócio Brasileiro em 2026: O Paradoxo da Produção e Renda

O agronegócio brasileiro se aproxima de 2026 enfrentando um paradoxo intrigante. Enquanto a produção agrícola é robusta e capaz de garantir o abastecimento interno e sustentar exportações, a renda dos produtores rurais se contrai a níveis que ameaçam o ciclo produtivo.

Essa análise é realizada por Roberto Rodrigues, professor emérito da Fundação Getúlio Vargas e Embaixador Especial da FAO para o Cooperativismo. Aos 83 anos, Rodrigues permanece uma voz influente nas discussões sobre o setor agrícola.

A Equação Adversa do Agronegócio

Rodrigues observa que a atual conjuntura se caracteriza por uma combinação pouco comum de fatores negativos. Os custos de produção aumentaram, enquanto os preços internacionais, em dólar, se retrairam. Além disso, as taxas de juros estão em patamares elevados, dificultando ainda mais a realidade dos agricultores.

“Com juros próximos de 20% ao ano, a matemática fica complicada. Mesmo aqueles que conseguem até 15% de lucro operacional acabam amargando prejuízos ao final do ciclo”, alerta.

Por outro lado, a economia como um todo apresenta uma imagem favorável. A produção abundante ajuda a controlar a inflação, assegura a oferta de alimentos e colabora com o desempenho econômico do país.

De acordo com dados da Companhia Nacional de Abastecimento (Conab) de dezembro, a safra 2025/2026 deve alcançar 354,4 milhões de toneladas de grãos, cereais e fibras naturais. Isso representa um leve aumento de 0,6% em relação à safra anterior, estimada em 352,2 milhões de toneladas.

O Paradoxo da Excedente: Renda e Sustentabilidade

No entanto, para os produtores, o aumento na produção não significa necessariamente aumento de renda. Rodrigues destaca que, produzir mais sem garantir rentabilidade compromete a sustentação do sistema. Se essa situação perdurar, em dois a três anos poderemos observar uma reação negativa, com redução na adoção de tecnologia, cortes nos investimentos e até diminuição da área cultivada.

Produtividade: A Chave Para o Sucesso

Em tempos de margens apertadas, a produtividade se torna um fator decisivo entre a lucratividade e o prejuízo. Entretanto, as variáveis que influenciam a produtividade estão muitas vezes além do controle dos produtores, incluindo questões climáticas, acesso ao crédito e qualidade dos insumos.

“Se a produtividade fica abaixo da média nacional, o resultado financeiro tende a ser negativo”, afirma Rodrigues, destacando que 2026 será um desafio especial para o setor de grãos.

Alguns setores, no entanto, conseguem driblar essas dificuldades. O café, por exemplo, vive um momento de recuperação após anos de estiagem e geadas, ainda apresentando preços acima da média histórica. Em contrapartida, a pecuária, que se beneficiava de menores custos com grãos, agora enfrenta desafios significativos, como a nova tarifa de 55% imposta pela China sobre as carnes bovinas que ultrapassarem a cota estabelecida.

Essa mudança tem potencial para impactar diretamente os preços e as margens de lucro no mercado doméstico.

A Tecnologia e Seus Limites

Tradicionalmente, a tecnologia tem funcionado como um amortecedor nos ciclos de baixos preços. Contudo, Rodrigues alerta que a indústria de fertilizantes está fazendo ajustes que podem reduzir a eficácia dos produtos. A diminuição da solubilidade para baratear preços pode custar caro no futuro para a produtividade das lavouras.

“O insumo pode ficar mais barato, mas entrega menos ao cultivo. Isso se reflete na produtividade”, analisa Rodrigues.

Desafios Adicionais no Cenário Político e Econômico

O ambiente político também adiciona uma camada de complexidade. Em anos eleitorais, as políticas tendem a ser mais focadas nas demandas dos consumidores urbanos, em detrimento das necessidades dos produtores rurais. Com custos financeiros altos, o setor agropecuário se vê particularmente vulnerável em um período onde previsibilidade é crucial.

O Acordo Mercosul-União Europeia: Um Sonho Desfeito?

Na arena internacional, as expectativas em relação ao acordo Mercosul-União Europeia têm gerado frustrações. Rodrigues, que acompanhou esse tema por mais de duas décadas, critica as salvaguardas impostas por países como França e Itália, que diminuíram significativamente o valor estratégico da relação externa do Brasil.

“Fui um defensor desse acordo, mas, da forma como está, perdeu relevância prática. As barreiras comerciais anulam qualquer benefício real”, aponta.

A preocupação de Rodrigues vai além do mercado europeu. Ele destaca que ampliar a produção sem expandir os mercados é uma estratégia por demais arriscada. Um exemplo disso é a experiência com o café, cuja superoferta nas décadas de 1950 e 1960 fez os preços despencarem. Com uma vasta área de cultivo de soja e uma dependência dos poucos compradores, o Brasil corre o risco de saturar seus mercados, especialmente se a China diversificar sua produção em outras regiões, como na África.

Os Pilares do Agronegócio em Risco

Rodrigues reitera que o Brasil atingiu sua posição de destaque no agronegócio baseado em três pilares internos — tecnologia, empreendedorismo e políticas públicas — além do crescimento da demanda asiática. A tropicalização da agricultura, liderada pela Embrapa, revolucionou a base produtiva do país. Desde 1990, a área plantada com grãos mais do que dobrou e a produção avançou cinco vezes mais.

Para garantir o crescimento futuro, o Brasil deve enfrentar vários gargalos: a pesquisa científica carece de investimentos, a logística é ineficiente e o seguro rural cobre apenas uma fração da área cultivada. A Confederação Nacional das Seguradoras (CNseg) estima que esse percentual não deve ter superado 2,3% da área plantada no país.

“Sem seguros, não há estabilidade. E sem estabilidade, não há crédito. Sem crédito, não há tecnologia”, frisa Rodrigues.

O Cooperativismo Como Solução Viável

A organização produtiva através do cooperativismo surge como uma alternativa central. Dos aproximadamente 5 milhões de estabelecimentos rurais no Brasil, apenas 1 milhão está completamente integrado ao mercado tecnológico. Rodrigues argumenta que o cooperativismo é um caminho eficaz para incluir os demais, reduzindo custos financeiros e distribuindo riscos.

Atualmente, as cooperativas representam mais da metade da produção agropecuária nacional, com uma forte presença de pequenos produtores. “Em países como a Holanda e a França, o crédito cooperativo é predominante”, observa. No Brasil, essa prática ainda é incipiente, mas surge como uma alternativa viável diante das altas taxas de juros do sistema financeiro tradicional.

Desafios Ambientais e Oportunidades Comerciais

Na questão ambiental, Rodrigues rejeita a ligação automática entre a produção agropecuária e o desmatamento. Para ele, a raiz do problema reside na ilegalidade. “Mais de 90% do desmatamento é realizado por criminosos. O erro está em responsabilizar todo o setor”, argumenta.

O ex-ministro ressalta que a disputa ambiental continuará sendo um instrumento comercial. O grande desafio do Brasil é combater práticas ilegais e comunicar com clareza que os produtores que operam dentro da lei são parte da solução.

O Brasil ainda não assumiu o protagonismo internacional que corresponde à sua relevância agrícola, especialmente em um momento em que o mundo enfrenta insegurança alimentar, desigualdades sociais e mudanças climáticas. “O mundo precisa de comida. E comida é paz. Sem alimento, não há democracia”, afirma Rodrigues. A missão do Brasil transcende a mera produção agrícola; é uma questão de vida e de estratégia.

Portanto, ao olharmos para o futuro, é vital que o Brasil compreenda e abrace a importância de uma agricultura bem estruturada, que não apenas alimente a população, mas que também promova a paz e a estabilidade em um mundo cada vez mais desafiador.