O Mar em Tensão: O Que Está Acontecendo com as Águas do Mundo?
Nos últimos quinhentos anos, as sociedades ao redor do globo competiram intensamente por terras, e podemos ver como praticamente cada pedaço de solo, exceto a Antártica, agora faz parte de fronteiras nacionais. Contudo, os oceanos, vastos e misteriosos, conseguiram escapar dessa divisão. Em várias ocasiões históricas, nações tentaram controlar e regulamentar os mares, mas a imensidão das águas sempre se mostrou um desafio para qualquer governo. Durante a Guerra Fria, a tecnologia avançada permitiu que se imaginassem divisões nos oceanos, mas as potências mundiais optaram por uma abordagem colaborativa, estabelecendo tratados e organismos multilaterais que asseguravam a liberdade de navegação em águas internacionais e garantiam direitos sobre os fundos marinhos a países costeiros adjacentes.
Mas essa ordem pacífica está sob risco. Atualmente, conflitos estão emergindo em pontos estratégicos como o Estreito de Bab el Mandeb, onde os Houthis estão interrompendo o tráfego marítimo. O Irã e Omã estão também discutindo a possibilidade de implementar taxas para a passagem pelo Estreito de Ormuz, uma passagem crucial para a energia global. Até o ex-presidente dos EUA, Donald Trump, sugeriu um tributo nesse estreito, embora depois tenha recuado.
Conflitos Crescentes nos Oceanos
Governo após governo demonstra uma crescente disposição em reivindicar águas internacionais e seus recursos. A Rússia busca estabelecer controle sobre grandes áreas do Ártico, a China investe na construção de ilhas artificiais no Mar da China Meridional, e os EUA ampliam suas reivindicações sobre fundos marinhos além da sua zona econômica exclusiva. Além disso, diversos países estão se preparando para explorar o fundo do mar em busca de minerais essenciais.
O sistema que antes regulava os oceanos e os mantinha acessíveis está apresentando falhas. As potências mundiais, em questões fundamentais, estão se afastando das normas que existiram por décadas. A pressa em controlar os mares pode acarretar dificuldades para o comércio global e incrementar ainda mais os conflitos marítimos. Um mundo fragmentado será, certamente, mais ameaçador e pobre.
Aprendendo com os Conflitos no Oriente Médio
A crescente pressão nos pontos de passagem marítima tem chamado a atenção dos governos. O Irã não é o único a cogitar a cobrança de taxas; o ministro das Finanças da Indonésia também mencionou a possibilidade de implementar um pedágio no Estreito de Malaca, vital para o comércio de petróleo global. No entanto, ele acabou recuando dessa ideia.
As recentes tensões no Estreito de Ormuz e no Estreito de Bab el Mandeb são apenas o ápice de um padrão mais amplo de desrespeito às regras marítimas. A China, por exemplo, ignora uma decisão de 2016 da ONU que invalidou suas reivindicações no Mar do Sul da China, continuando a expandir suas ilhas artificiais e infringindo zonas econômicas exclusivas de outros países, como as Filipinas. Por outro lado, a Rússia tem sido acusada de utilizar barcos com identidades ocultas para cortar cabos submarinos em uma estratégia de desestabilização na Europa.
A Incompetência das instituições
Essas ações são facilitadas pela ineficiência das instituições que deveriam regular os oceanos. O Tribunal Internacional do Direito do Mar e o Tribunal Permanente de Arbitragem, ambos responsáveis por resolver disputas marítimas, apresentam processos lentos e carecem de mecanismos de aplicação efetivos. O Conselho de Segurança da ONU, que poderia impor sanções ou aprovar ações militares para proteger as rotas marítimas, frequentemente enfrenta bloqueios das potências chinesa, russa ou americana.
Além disso, a questão da jurisdição é problemática. Apenas o país onde um navio está registrado pode iniciar ações judiciais, o que permite que países infratores protejam suas tripulações de possíveis punições.
Nova Era de Conflitos Marítimos
O aquecimento global está introduzindo novos desafios e disputas quanto aos oceanos. Com o derretimento do gelo do Ártico, a Rota do Mar do Norte, que conecta a Europa e a Ásia pela costa da Rússia, deverá se tornar uma via essencial para o comércio. É pouco provável que Moscovo permita acesso irrestrito a essa rota, especialmente considerando que já impõe regras complicadas de autorização a navios estrangeiros.
Além do trânsito marítimo, a exploração de recursos se tornará uma nova fonte de tensão. Enquanto a China busca dominar a cadeia de suprimentos local de minerais críticos, outros países se voltam para a extração de minerais do fundo do mar. Regiões como a zona Clarion-Clipperton, no Pacífico Norte, são ricas em minerais valiosos. A Autoridade Internacional dos Fundos Marinhos tem se mostrado protetora, emitindo contratos de exploração, mas barrando a mineração comercial devido à falta de consenso sobre normas ambientais.
Com o aumento da demanda por tais minerais no contexto da revolução tecnológica, especialmente em áreas como inteligência artificial, o cenário é propício para desentendimentos. Os EUA, que nunca ratificaram a Convenção das Nações Unidas sobre o Direito do Mar (CNUDM), estão se movimentando rapidamente para aprovar licenças de mineração em alta-mar em áreas disputadas, aumentando as tensões com nações que já assinaram acordos internacionais.
Perigos de um Mundo Fragmentado
A contínua luta pelo controle dos oceanos pode ter repercussões desastrosas para o comércio e a segurança global. Com um sistema dividido, barcos poderiam ter que desviar de suas rotas e pagar taxas crescentes para atravessar pontos estratégicos. Isso resultaria em um aumento nos preços dos produtos, cadeias de suprimento mais vulneráveis a interrupções e uma crescente possibilidade de que governantes desonestos retivessem recursos cruciais para ganhar vantagem imediata.
O que antes era um bem comum, agora pode se tornar um território de disputas, onde nações poderiam não apenas reivindicar áreas econômicas, mas também interferir em pesquisas científicas, cabos submarinos e até mesmo confrontar conflitos armados. O que está em jogo é a fragilidade das normas de governança dos oceanos e o retorno a um cenário de disputa por bens que já se mostraram profundamente conturbados.
A conquista dos oceanos pode se desenrolar de forma semelhante à conquista das terras, onde os países mais poderosos dominam recursos, aumentando as possibilidades de conflito. Este movimento não se trata apenas de reivindicar território, mas de uma batalha com impactos profundos na segurança global, no clima e nas economias locais.
Se a história nos ensinou alguma coisa, é que a estabilidade das fronteiras terrestres foi alcançada após séculos de lutas e construção de estados. Repetir esse processo em águas abertas se mostraria não apenas perigoso, mas imprevisível. Cada área do oceano poderia mudar de mãos rapidamente, à medida que as tecnologias evoluem e novos poderes emergem. O tempo dirá se conseguiremos aprender com o passado ou se estaremos condenados a repetir esses ciclos de conflito.
Um futuro em que estados se agridem pela sua parte nos mares será uma tragédia não apenas para os oceanos, mas para toda a humanidade. O que podemos fazer para prevenir esse cenário? Quais medidas devem ser tomadas para garantir a proteção dos nossos mares e oceans, que são, afinal, essenciais para a vida no planeta? Vamos refletir sobre isso e buscar juntos soluções para um futuro mais harmonioso e sustentável.
