Taiwan: Um Ponto Crucial para a Paz Global

Em um mundo repleto de instabilidade global e rivalidades geopolíticas crescentes, a manutenção da paz vai muito além das ações das potências mundiais. Países menores e de médio porte, por sua localização estratégica, conseguem ter uma influência que surpreende dado seu tamanho. Quando utilizam sua agência e capacidade de influência de maneira eficaz, podem ajudar a reduzir tensões em regiões críticas e, assim, prevenir conflitos que poderiam escalar em níveis regionais ou globais.

Taiwan: O Portal para o Pacífico

Taiwan, com seus aproximadamente 23 milhões de habitantes, é um exemplo emblemático dessa dinâmica. Localizada em uma posição privilegiada no Pacífico Ocidental, a ilha é um verdadeiro centro de conexão para rotas marítimas vitais para o comércio global. Além disso, Taiwan lidera setores avançados de tecnologia, como a indústria de semicondutores, o que a torna indispensável para o ecossistema de inovação do mundo. Qualquer interrupção ou conflito na Estreita de Taiwan teria repercussões significativas, não apenas na região, mas no comércio global como um todo, comprometendo a segurança energética e rompendo cadeias essenciais de suprimento tecnológico.

O Desafio das Relações entre Taiwan e seus Vizinhos

À medida que as tensões entre Pequim e Washington aumentam, a forma como Taiwan gerencia suas relações com a China continental torna-se crucial para a estabilidade regional. Há uma suposição geral de que Taiwan deve escolher entre um lado ou outro, mas essa dicotomia é enganosa. Taiwan se fortalece ao preservar a liberdade de atender suas próprias necessidades, em vez de atuar como um braço avançado de uma potência ou um parceiro subalterno de outra.

Para diminuir o risco de conflito, Taiwan precisa:

• Manter uma dissuasão credível.
• Evitar ações provocativas que alterem o status quo.
• Sustentar canais de comunicação abertos com a China.

Priorizar a estabilidade não significa ser passivo, mas sim engajar-se em um diálogo proativo que responda aos interesses de Taiwan, colaborando com Washington como um parceiro de segurança, enquanto evita provocações desnecessárias com Pequim.

A Paz como Base para o Diálogo Construtivo

O Kuomintang (KMT), um dos principais partidos políticos de Taiwan e ao qual fui eleito líder, não vê a paz nas relações com a China como um ponto de chegada, mas sim como uma base para um engajamento construtivo com Pequim e Washington. Isso envolve reiniciar diálogos estruturados com a China sob as diretrizes da Constituição da República da China (ROC), que rege Taiwan. Além disso, é necessário estabelecer relações mais institucionalizadas que possam resistir a mudanças políticas internas, como os resultados das futuras eleições em Taiwan.

Uma paz duradoura exige não apenas boa vontade, mas também um roteiro confiável que Pequim possa considerar como uma verdadeira estrutura de estabilidade, ao mesmo tempo que a comunidade internacional reconhece os interesses e valores envolvidos.

Gerenciando as Tensões com Responsabilidade

Taiwan pode desempenhar um papel estabilizador na região ao gerenciar suas relações com a China de maneira responsável. No entanto, algumas ações e discursos oficiais de Taiwan têm contribuído para aumentar tensões desnecessárias. Exemplos incluem:

• Um tom retórico cada vez mais confrontacional, que apresenta as relações entre Taiwan e China como uma luta existencial.
• A suspensão de canais de comunicação semi-oficiais desde 2016.
• Gestos políticos simbólicos que sugerem uma movimentação em direção à independência formal de Taiwan.

Embora essas ações possam impulsionar certos grupos domésticos a curto prazo, elas limitam a flexibilidade diplomática mais ampla que Taiwan necessita.

Recentemente, a paz entre as duas margens tem sido frequentemente vista como a simples ausência de guerra, em vez de uma condição que requer cuidadoso gerenciamento. Quando as tensões são retratadas como inevitáveis, alimentadas apenas pela ambição de Pequim e fora da influência de Taipei, isso gera uma crença fatalista de que o conflito não pode ser mitigado, aumentando a ansiedade interna e a incerteza externa.

A Posição do KMT e o Consenso de 1992

Sob minha liderança, a posição central do KMT em relação às relações com a China continua a ser a mesma. O partido apoia o quadro constitucional da ROC, se opõe à independência de Taiwan e defende o chamado consenso de 1992 – uma fórmula de relações cruzadas que reconhece que existe apenas “uma China”, mas que permite que cada lado tenha sua própria interpretação do que isso significa. Essas posições estão alinhadas com a abordagem prevalente da comunidade internacional, na qual os países seguem suas respectivas políticas de uma só China enquanto mantêm relações substanciais com Taiwan.

É fundamental entender que o consenso de 1992 é frequentemente mal interpretado. Ele reflete uma fórmula de “uma China, interpretações respeitosas”. Não determina uma definição única do que constitui a China e não exige que os governos de Pequim ou Taipei abandonem suas posições constitucionais. Por exemplo, a constituição da ROC ainda define o território nacional de forma a englobar o continente, mesmo que a governança esteja dividida – o que o consenso de 1992 reconhece, permitindo assim que ambos os lados engajem em um diálogo construtivo sem a necessidade de resolver disputas sobre soberania.

O Papel da Cultura na Estrutura das Relações

O KMT também entende que a cultura pode fortalecer a posição de Taiwan. Embora Taiwan e a China continental compartilhem raízes culturais e linguísticas profundas, seus sistemas políticos e sociais evoluíram de maneiras distintas ao longo do tempo, resultado de escolhas históricas e geográficas diferentes. A coexistência dessas duas trajetórias não precisa gerar hostilidade. Quando geridas adequadamente, com suporte de diálogo e troca, as complementariedades culturais podem reduzir os atritos políticos.

Durante minha campanha à liderança do KMT, enfatizei o orgulho na herança chinesa como uma forma de afirmação cultural. A sociedade taiwanesa é pluralista e democrática. Reconhecer as raízes históricas e linguísticas de Taiwan não diminui isso; é um reconhecimento da continuidade civilizacional. A confiança cultural permite que Taiwan se engaje com Pequim sem insegurança e que atue no cenário internacional de maneira assertiva.

Fortalecendo a Paz Através do Diálogo e da Cooperação

Caso o KMT retorne ao poder nas próximas eleições presidenciais de Taiwan, em 2028, sua agenda em relação à China continental se concentrará em políticas que visem instituir a paz. Isso requer a criação de mecanismos para reduzir mal-entendidos e aumentar a previsibilidade nas relações. Entre as principais ações, destacam-se:

• Estabelecimento de canais de comunicação de crise: Criar uma linha direta entre Pequim e Taipei para facilitar a comunicação em momentos de tensão.
• Promoção de intercâmbios entre pessoas: Fomentar a união entre estudantes, pesquisadores, empresários, artistas e famílias de ambos os lados do estreito.
• Cooperação prática: Colaborar em áreas onde problemas compartilhados exigem soluções conjuntas, como saúde pública e proteção ambiental.

A previsibilidade, por sua vez, é uma forma de dissuasão. Quando ambos os lados mantêm contato regular através de múltiplos canais, a probabilidade de acidentes que possam se transformar em crises é significativamente reduzida.

Embora a dissuasão seja fundamental, a dependência excessiva na acumulação de armamentos pode desviar prioridades nacionais, tornando Taiwan não mais seguro e desviando recursos do crescimento econômico e do desenvolvimento social. A defesa deve ser vista como um seguro contra contingências de baixa probabilidade e alto impacto, em vez de uma substituição para uma estratégia abrangente. Apenas investir em armas não cria paz.

A Importância de Trabalhar com os Dois Lados

É crucial destacar que Taiwan não precisa abrir mão de suas relações com os Estados Unidos ao cooperar com Pequim. Um equilíbrio produtivo entre os dois é não só possível, como necessário. Taiwan deve continuar a manter laços econômicos com a China continental, enquanto fortalece sua cooperação tecnológica e geral com os EUA. Essa abordagem não deve ser vista como uma traição, mas sim como um fortalecimento das capacidades de Taiwan.

Por fim, Taiwan precisa fortalecer suas fundações internas para promover efetivamente a paz e estabilizar a região. O crescimento econômico, que historicamente se baseou no desenvolvimento equilibrado e na diversificação industrial, tem se tornado excessivamente dependente de um número reduzido de setores, como os semicondutores. Essa concentração limita os benefícios para indústrias tradicionais e contribui para a estagnação salarial.

Profundamente enraizado em uma democracia robusta e no respeito aos direitos humanos, Taiwan deve se manter como um jogador essencial na economia global. Elevar o valor de Taiwan no cenário internacional implica continuar a valorizar suas instituições democráticas, sua sociedade civil e seu histórico de direitos humanos, que são fontes cruciais de legitimidade e poder brando.

Um Caminho para o Futuro

Em suma, Taiwan não deve ser uma entidade passiva sob pressão geopolítica. Para ser uma força estabilizadora real, os líderes taiwaneses precisam expandir a base econômica da ilha além da dominação dos semicondutores, reorientar os gastos de defesa para evitar aquisições simbólicas e abrir canais controlados de diálogo com Pequim, sem tratar cada engajamento como uma capitulação. Somente moldando ativamente seu ambiente estratégico, Taiwan poderá garantir uma paz duradoura no estreito e uma sociedade vibrante e econômica em casa.

E você, o que pensa sobre o papel de Taiwan nas relações internacionais atuais? A sua opinião é bem-vinda!