A Oportunidade de Reordenar o Mundo: O Futuro da Paz na Ucrânia

Um acordo de paz que encerra um grande conflito pode ser uma chance significativa para reestruturar a ordem global. A história está repleta de exemplos em que finais de guerras trouxeram oportunidades de renovação: após a derrota de Napoleão Bonaparte, as potências europeias traçaram novas fronteiras na Conferência de Viena, em 1814-1815, buscando um equilíbrio de poder. Já em 1919, na Conferência de Paz de Paris, surgiu a ideia da Liga das Nações, uma tentativa de garantir a paz mundial após a devastação da Primeira Guerra Mundial. E, como a segunda guerra se aproximava do fim, em 1945, representantes de 50 países reuniram-se novamente para criar a Organização das Nações Unidas, em resposta à ineficiência da liga anterior.

O Contexto Atual: Desafios e Oportunidades

Os atuais esforços para finalizar a guerra na Ucrânia não prometem a criação de um novo organismo de segurança global, mas têm o potencial de moldar o futuro da cooperação internacional, algo que se torna cada vez mais necessário. A administração do ex-presidente dos EUA, Donald Trump, impactou negativamente as alianças tradicionais, gerando incertezas tanto no âmbito econômico quanto político. Por outro lado, os países europeus buscam mais autonomia em suas questões de segurança, e diversas nações ao redor do mundo estão demandando formas de multilateralismo que não sejam dominadas pelas potências ocidentais.

Dada essa complexidade, seria ingênuo pensar que um acordo abrangente possa ser alcançado com facilidade. As posturas opostas de Moscou e Kyiv são evidentes, e o cenário internacional está mais fragmentado do que nunca. Além disso, o histórico nos ensina que muitos esforços de paz falharam, como no caso das tentativas de evitar a Segunda Guerra Mundial em 1938 e 1939.

Entre a Teoria e a Prática: Possibilidades de Acordo

Entretanto, apesar de um grande acordo parecer distante, uma abordagem prática que envolva as potências principais e os países da linha de frente é viável na Ucrânia. Lições do passado nos mostram que até mesmo soluções parciais podem ter impacto, desde que interrompam as hostilidades. Por exemplo, cessar-fogo duradouros foram estabelecidos em conflitos congelados como os da Coreia nos anos 50 e Chipre na década de 70. A territorialidade de um acordo não precisa ser definitiva; a Finlândia, após ceder parte de seu território à União Soviética durante a Segunda Guerra Mundial, pôde reaver partes dele anos depois.

Para que um acordo funcione, ele deve ser construído de forma a não descredibilizar os governos de Ukrainianos e Russos, como as decisões pós-Primeira Guerra Mundial prejudicaram a Alemanha, abrindo espaço para novos conflitos.

Vários Olhares: A Grande Barganha

Há quem defenda que o desfecho da guerra na Ucrânia deveria ser uma grande negociação, especialmente considerando que o conflito possui conexões com outras hostilidades globais. Países como Irã e Coreia do Norte estão fornecendo apoio a Moscou, o que sugere que um entendimento robusto poderia potencialmente oferecer um novo mecanismo de segurança e resolver outras tensões ao redor do mundo.

Entretanto, essa visão esbarra na dificuldade central: os lados envolvidos não compartilham uma compreensão comum sobre a origem do conflito. Para os ucranianos, a guerra se iniciou com a anexação da Crimeia por Putin em 2014 e evoluiu a partir daí. Para os russos, a visão é distinta, categorizando o governo ucraniano como ilegítimo e responsável por transgressões constitucionais. Essa disparidade torna complicada qualquer tentativa de mediação eficaz.

Um Caminho Sem Grandeza: A Viabilidade de Acordos Parciais

Se acordos abrangentes estão fora de cogitação, um plano de paz parcial pode ser a melhor solução. Historicamente, esses arranjos têm sido mais eficazes em manter a paz em conflitos que chegaram a um impasse. O armistício coreano, por exemplo, resultou em um fim às hostilidades, mesmo sem um tratado formal completo. Apesar de algumas quebras de compromisso, a divisão sob a forma de uma zona desmilitarizada entre Coreia do Norte e do Sul persiste há décadas, sem a retomada de combates.

Exemplos de Conflitos Congelados

• A Alemanha e a Guerra Fria: Após a divisão em duas partes, os acordos nos anos 70 suavizaram as tensões, promovendo um clima de détente.
• O Caso de Chipre: Mesmo dividido, o país conseguiu integrar-se à União Europeia em 2004, mantendo uma paz frágil mas estável.

O Perigo dos Conflitos Territoriais

Exigir que uma das partes ceda território pode ser uma estratégia insustentável. O exemplo do Acordo de Munique de 1938, onde a Tchecoslováquia foi forçada a entregar áreas chaves à Alemanha Nazista, resultou apenas em um aumento da agressão. No entanto, há casos em que a concessão temporária de territórios estabilizou o conflito, como o tratado soviético-finlandês de 1940.

Prosperidade como Pilar da Paz

Para que um acordo de paz realmente perdure, é crucial que as partes não sejam descreditadas. O notável erro do Acordo de Paris de 1919 foi imputar à nova República de Weimar a culpa pela guerra anterior, o que acabou por criar ressentimentos que fomentaram novas tensões. Em contraste, os acordos pós-Segunda Guerra Mundial entenderam a interligação entre paz e prosperidade.

A reconstrução econômica da Ucrânia após a guerra será essencial. O sucesso deste processo dependerá de um plano que não apenas atenda às necessidades imediatas, mas também seja sustentável a longo prazo. Iniciativas como o Plano Marshall, que revitalizou a economia da Europa pós-guerra, são exemplos a serem seguidos. É fundamental que a nova Ucrânia não seja vista apenas como uma fonte de minerais, mas que o desenvolvimento de setores com potencial, como tecnologia, receba a devida atenção.

Garantindo a Paz: O Papel das Potências Externas

Para um cessar-fogo ser eficaz, ele deve contar com garantias de terceiros, que possam dar uma real estabilidade e evitar novos conflitos. A história tem mostrado que promessas vazias não sustentam acordos. Por exemplo, as garantias dadas no Acordo de Munique falharam, contribuindo para o início da Segunda Guerra Mundial.

Um modelo mais seguro para um cessar-fogo exigiría uma presença militar significativa para dissuadir violações, similar às estipulações dos acordos pós-Segunda Guerra. As potências ocidentais, junto com países como a China, poderiam assumir papéis de pacificadores, garantindo que um eventual acordo tenha realmente chances de sucesso.

Um Olhar Esperançoso para o Futuro

Embora o caminho à frente seja repleto de desafios, ele oferece também uma oportunidade única. Com as potências globais reconhecendo a urgência de uma nova ordem internacional, há espaço para que um novo modelo de multilateralismo se estabeleça, capaz de promover a paz e a cooperação em um mundo cada vez mais interconectado.

Neste momento crítico, as ações que formarem a resposta à guerra na Ucrânia poderão não apenas definir o futuro do país, mas também influenciar a dinâmica global por muitos anos. A busca por um caminho viável, que permita uma paz estável e duradoura, não é apenas necessária – é essencial. Que o diálogo e a diplomacia prevaleçam, permitindo que novas histórias de paz sejam escritas ao redor do mundo.