A Possibilidade de uma OTAN sem os EUA: Um Olhar Crítico

Em um cenário onde os Estados Unidos poderiam diminuir sua presença militar na Europa, surge o debate sobre o futuro da Organização do Tratado do Atlântico Norte (OTAN). No artigo "Planejando uma OTAN Pós-Americana", os autores Phillips P. O’Brien e Edward Stringer analisam um possível "vácuo de segurança" gerado por uma hipotética segunda administração Trump, questionando a viabilidade da aliança sob tais condições.

O Conceito de uma "OTAN Adormecida"

Os autores argumentam que a proposta de uma "OTAN adormecida", que sugere a retirada das forças terrestres americanas da Europa, poderia levar a uma aliança vulnerável, ou até mesmo à sua extinção. Eles ressaltam que a contínua presença americana é essencial para evitar que divisões históricas entre nações europeias se reavivem. A ideia de uma Europa autossuficiente em defesa é, segundo eles, uma ilusão, já que as nações do Leste podem se tornar mais agressivas, enquanto os países do Ocidente poderiam aproveitar-se da proteção americana.

Três Pressupostos Fundamentais:

1. Prioridade à Ásia: Com o crescente foco dos EUA na região asiática, a Europa pode precisar assumir mais responsabilidade pela própria defesa.
2. Diluição de Interesses da OTAN: A expansão contínua da aliança transforma suas bases geográficas em ideológicas, levantando dúvidas sobre seu propósito original.
3. Dependência da Presença Americana: A segurança da Europa Ocidental é amplamente vista como fruto do forte compromisso dos EUA no continente.

Essa reorganização da defesa europeia, segundo a proposta, não implicaria em abandono total, mas em uma redistribuição mais justa das responsabilidades de defesa.

O Que O’Brien e Stringer Ignoram

Apesar das preocupações levantadas, a crítica feita por O’Brien e Stringer não reconhece a complexidade da segurança europeia. Eles acreditam que a OTAN pode ser revitalizada se um país da Europa Oriental assumir o comando e se um sistema de dissuasão nuclear conjunta for desenvolvido. No entanto, isso ignora as profundas divergências culturais, geográficas e estratégicas entre os países europeus, que tornam a unidade uma impossibilidade prática.

A realidade é que a Europa é um mosaico de nações com interesses variados e, muitas vezes, conflitantes. Por exemplo, é natural que países como a Alemanha e os Países Baixos mostrem menos disposição em ajudar a Ucrânia do que a Polônia, dada a sua maior distância em relação à Rússia. A estrutura de segurança europeia, que atualmente depende da hegemonia americana, permitiu uma era de relativa paz e estabilidade, mitigando as tendências nacionalistas que historicamente levaram a conflitos devastadores.

A Questão Nuclear: Um Desafio Adicional

O’Brien e Stringer propõem que uma dissuasão nuclear conjunta poderia ser a solução para uma Europa mais segura. No entanto, essa ideia muito idealista não leva em conta as complexas dinâmicas políticas e históricas que cercam as armas nucleares. É extremamente improvável que potências nucleares, como França e Reino Unido, deleguem controle sobre suas capacidades nucleares a outros Estados ou a algum organismo europeu. A fragmentação da política externa é uma barreira difícil de superar.

Tentar forçar uma união entre potências com interesses estratégicos divergentes é uma tarefa colossal. A história mostrou que a paz na Europa foi mantida não pela benevolência mútua, mas pela presença das forças americanas. A liderança de um país do Leste Europeu, como a Polônia, parece particularmente discutível se considerarmos a disparidade de poder e influência entre as nações europeias.

O Papel da OTAN na Prevenção de Conflitos

A OTAN, ao longo de sua existência, desempenhou um papel crucial não apenas na defesa da Europa, mas também na moderação das rivalidades nacionais. Para que qualquer novo arranjo de segurança funcione, é necessário que os países europeus se unam em torno de objetivos comuns, algo que historicamente não se concretizou. Assim, a ideia de que a União Europeia se transforme em uma superpotência militar parece mais uma aspiração do que uma possibilidade realista.

Caminhos Possíveis para uma Nova Arquitetura de Segurança Europeia

Diante de todos os desafios mencionados, é perfeitamente possível pensar em um modelo que não necessite da presença militar maciça dos EUA, mas que também não o leve a um completo afastamento da Europa. Uma ferramenta que poderia ser utilizada é a de um “equilibrador à distância”, onde os EUA adotariam uma postura que priorizasse um rearmamento europeu e uma partilha dos encargos de defesa.

Elementos de um Novo Modelo

1. Retirada Parcial das Forças Americanas: Com a retirada de tropas e equipamentos, as nações europeias poderiam ser incentivadas a investir mais em suas próprias forças armadas.
2. Manutenção do Guarda-Chuva Nuclear: Os EUA continuariam a oferecer a proteção vital que resulta do seu poder nuclear, evitando a proliferação de armas nucleares na Europa.
3. Fortalecimento da Segunda Frota: Com um suporte naval robusto, os EUA assegurariam a proteção das rotas marítimas cruciais, mantendo a influência e o equilíbrio no Atlântico.

Essas medidas não apenas garantiriam uma colaboração mútua entre as nações europeias, mas também ajudariam a equilibrar as despesas com defesa, assegurando que ninguém explorasse o compromisso dos EUA.

A Necessidade de Mudanças na Estratégia Europeia

O que o modelo da "OTAN adormecida" sugere é um cenário onde os Estados Unidos ajustem seu papel, encorajando os países da Europa Ocidental a defenderem-se de modo mais firme. Uma maior responsabilidade na segurança levaria a uma melhor coordenação regional, facilitando a unidade entre os diversos países europeus.

Benefícios da Reestruturação:

• Evitar o Parasitismo: Com menos dependência militar dos EUA, as potências europeias terão que assumir a responsabilidade por sua defesa, promovendo um maior investimento em suas capacidades.
• Apoio à Cooperação Europeia: Um menor envolvimento americano poderia motivar uma maior colaboração entre nações que historicamente não se viam como parceiras naturais.

Refletindo sobre o Futuro da OTAN

Neste contexto, cabe ao leitor refletir: como seria a Europa se os EUA realmente optassem por uma abordagem adotando a "OTAN adormecida"? O que significaria isso em termos de segurança e estabilidade para o continente?

A mudança de paradigma proposta não é apenas uma simples ideia; é um convite a um debate profundo sobre as realidades da segurança europeia. Com um diálogo aberto e parcerias reforçadas, as nações europeias podem traçar um novo rumo para sua defesa, garantindo que a história não se repita. Afinal, a busca por um equilíbrio na segurança é uma jornada que envolve não apenas questões militares, mas também um entendimento profundo das complexidades políticas e sociais que moldam o continente. Vamos continuar essa conversa e explorar o que o futuro pode reservar para a OTAN e para a segurança europeia!