A Busca da Coreia do Sul por Segurança Nuclear: Uma Análise da Situação Atual
A Coreia do Sul tem se apoiado há muito tempo nos Estados Unidos para gerenciar a crescente ameaça nuclear da Coreia do Norte. Desde os primeiros movimentos de Pyongyang em direção ao desenvolvimento de armas nucleares durante a Guerra Fria, a situação evoluiu, culminando em testes nucleares realizados pela primeira vez em 2006. Atualmente, a Coreia do Norte frequentemente emite ameaças nucleares contra seu vizinho do sul. Enquanto isso, Seul se abriga sob o guarda-chuva nuclear americano, um pacto de defesa assinado em 1953, que se seguiu ao armistício que encerrou a Guerra da Coreia. Embora esse acordo tenha garantido uma segurança considerável por décadas, hoje, essa segurança parece cada vez mais vulnerável.
Os Desafios da Coreia do Sul
Os problemas de segurança da Coreia do Sul são multifacetados. De um lado, as capacidades nucleares da Coreia do Norte estão em rápida expansão. O país desenvolveu mísseis balísticos intercontinentais, o que levanta dúvidas sobre a disposição dos Estados Unidos de honrar sua aliança e defender a Coreia do Sul, uma vez que a Coreia do Norte pode atacar cidades americanas. De outro lado, a possibilidade de um segundo mandato do ex-presidente Donald Trump — que já criticou severamente a aliança entre EUA e Coreia do Sul — intensifica essas inseguranças. Sob seu governo, a probabilidade de intervenção dos EUA em um conflito na península coreana tende a diminuir.
A Ameaça Nuclear e Suas Implicações
Em uma eventualidade de conflito militar, é quase certo que Pyongyang ameace ataques nucleares às bases americanas, visando impedir a participações dos EUA. Tais bases na Ásia-Pacífico, assim como Guam, Havai ou até mesmo os Estados Unidos continentais estariam em perigo. Essa possibilidade se traduz em um custo muito mais elevado para a assistência americana à Coreia do Sul do que em qualquer momento anterior, e isso pode fazer com que os Estados Unidos hesitem antes de se envolver. Um exemplo disso pode ser observado na guerra na Ucrânia, onde as ameaças nucleares da Rússia ajudaram a conter o apoio americano a Kiev. Se as ameaças de Moscou funcionaram contra o presidente Joe Biden, é bem provável que tenham um efeito similar em um Trump nacionalista e transacional. Assim, a Coreia do Sul poderia ficar à mercê de sua própria segurança.
A Evolução da Opinião Pública em Relação à Nuclearização
No contexto atual, a proposta de desenvolver armas nucleares próprias ganhou força, deixando de ser uma ideia discutida apenas em círculos políticos marginais. De acordo com uma pesquisa realizada pelo Chicago Council on Global Affairs em 2021, 71% dos sul-coreanos apoiam a nuclearização, um aumento significativo em relação aos 56% registrados pelo Asan Institute for Policy Studies em 2010. Outras sondagens demonstram um apoio similar por parte da população. Embora alguns líderes políticos ainda apresentem divisões sobre o tema, há um aumento de simpatia pela ideia entre as elites políticas do país.
Desafios da Nuclearização e a Reação dos EUA
Atualmente, o maior obstáculo à nuclearização da Coreia do Sul não é interno, mas externo, vindo dos Estados Unidos. Há uma oposição bipartidária de longa data em Washington à proliferação nuclear, mesmo entre aliados dos EUA. Nos últimos anos, a administração Biden tem tentado manter Seul satisfeito por meio de declarações que reafirmam os compromissos de segurança dos EUA. A pressão americana é provavelmente a principal razão pela qual a Coreia do Sul ainda participa do Tratado de Não Proliferação Nuclear (TNP), que proíbe o desenvolvimento de armas nucleares.
Exemplos de Relações com Aliados Nucleares
Historicamente, os Estados Unidos já se habituaram a conviver com parceiros nucleares. O Reino Unido e a França eram aliados dos EUA quando realizaram seus primeiros testes nucleares nas décadas de 1950 e 1960, respectivamente. Washington também manteve relações próximas com Israel durante o desenvolvimento de seu programa nuclear nos anos 60, apesar dos apelos para que desistisse. As preocupações da Coreia do Sul sobre a confiabilidade do guarda-chuva nuclear americano não são novas; aliados da época da Guerra Fria também tinham preocupações semelhantes. Mas a recusa de Washington em deixar Seul agir sobre suas preocupações atualmente pode levar a uma confrontação desnecessária entre os aliados.
Considerações Finais sobre a Nuclearização
Os opositores americanos à nuclearização da Coreia do Sul frequentemente exageram as desvantagens dessa política, subestimam seus benefícios e ignoram os próprios valores liberais dos EUA que pedem que Washington tolere as escolhas de segurança nacional de seu parceiro democrático, mesmo que não concorde. A nuclearização da Coreia do Sul não desencadearia a queda do regime internacional de não proliferação, como temem críticos. Embora as capacidades nucleares da Coreia do Norte minem a dissuasão americana, um arsenal nuclear sul-coreano poderia ajudar a preencher essa lacuna. Um Sul mais autossuficiente reduziria o potencial de danos caso Trump decida se afastar de suas alianças e acalmaria a ansiedade obsessiva de Seul sobre o compromisso nuclear dos EUA.
Com a Coreia do Sul mais capaz de lidar com a questão nuclear do Norte, os Estados Unidos poderiam direcionar mais atenção a sua prioridade no leste asiático: a competição com a China. Mas, para isso, Washington precisa parar de se interpor aos caminhos de seu aliado e permitir que Seul tome suas próprias decisões.
