A Nova Ordem Europeia: Desafios e Oportunidades

A Europa está vivendo um momento transformador. Com a crescente agressão da Rússia e a desestabilização trazida pela administração Trump, o continente enfrenta uma ameaça à sua coesão e estabilidade. Em resposta, há uma busca urgente por soluções rápidas. No entanto, essas medidas, como o aumento do orçamento de defesa e a formação de coalizões menores, podem apenas ajudar a contornar a turbulência imediata, sem resolver os problemas fundamentais que afetam a política e a segurança na Europa.

A Paralisia da União Europeia e da NATO

Tanto a União Europeia (UE) quanto a NATO enfrentam um estado de paralisia. A UE luta para implementar reformas essenciais e é constantemente limitada por desavenças entre seus membros. Por outro lado, a NATO, tradicionalmente sob a liderança dos Estados Unidos, viu sua capacidade de organização de segurança na Europa comprometida. A necessidade de uma política de defesa eficaz exige um sentimento compartilhado de comunidade política, algo que crises sucessivas, como a do euro, o Brexit, a pandemia de COVID-19 e a invasão da Ucrânia, têm corroído.

A Questão da Coesão

As soluções adotadas até agora não refletem a complexidade dos desafios que Europa precisa encarar. Enquanto alguns líderes e analistas acreditam que a unidade pode ser alcançada por meio de uma integração mais profunda na UE, outros tentam soluções rápidas por meio de coalizões ad hoc. Embora essas coalizões ofereçam agilidade, carecem de responsabilidade e integração, limitando seus efeitos.

Uma Nova Abordagem Necessária

A Europa precisa urgentemente de uma nova ordem regional que lhe permita enfrentar os desafios geopolíticos contemporâneos. Essa reforma deve ir além de ajustes pontuais e buscar uma aliança mais flexível e eficaz. Um sistema paralelo à UE pode facilitar a cooperação em áreas específicas de política, evitando os entraves burocráticos e ideológicos da atual estrutura europeia.

Uma proposta viável seria a formação de grupos de estados que colaborem em questões específicas, permitindo um avanço mais dinâmico e adotando um modelo de governança que inclua participação e supervisão.

Promessas Não Cumpridas

Nas últimas duas décadas, os Estados membros da UE prometeram repetidamente reformar as estruturas institucional e os procedimentos da união. No entanto, essas mudanças ainda não aconteceram. Muitas nações ainda hesitam em abrir mão da sua soberania em prol de uma maior cooperação.

As instituições da UE favorecem uma gestão tecnocrática em detrimento de mudanças disruptivas, perpetuando um status quo criticado por muitos. Para contornar essa paralisia, as coalizões de vontade surgiram como uma alternativa atraente. Um exemplo recente foi a coalizão voltada para a Ucrânia, que começou de forma informal, mas rapidamente enfrentou críticas por exclusão.

A Fragilidade das Coalizões Ad Hoc

As coalizões ad hoc apresentam-se como uma solução temporária, mas são incapazes de abordar discussões políticas de longo prazo e carecem de estruturas que permitam o compartilhamento de informações e a coordenação necessária para a segurança multilateral. Na prática, tais coalizões podem se tornar tão complexas e ineficazes quanto as instituições que pretendem evitar.

Rumo a Uma Defesa Comum

Historicamente, os Estados Unidos não apenas forneceram defesa convencional e nuclear, mas também moldaram o consenso estratégico por meio da NATO. No entanto, a situação atual apresenta um governo dos EUA cada vez mais indiferente e, em alguns casos, adverso. Os países europeus devem reorganizar suas capacidades e aumentar gastos, mas uma defesa verdadeiramente europeia deve ser estruturada de modo coeso e com objetivos alinhados.

As recentes objeções de países membros a propostas da UE, como os planos de rearmamento, ilustram a dificuldade de construir um acordo coerente em segurança.

Construindo Uma Nova Estrutura de Colaboração

Para garantir autonomia estratégica, a Europa precisa de uma nova ordem baseada na cooperação entre democracias liberais, tanto da UE quanto de estados não membros. Essa estrutura deve permitir que diferentes grupos colaborem em vários níveis, abordando tanto questões de segurança quanto outras políticas importantes de forma mais eficaz.

Por exemplo, um agrupamento que una os estados nórdicos e mediterrâneos em um cluster climático poderia ser uma solução inovadora. Além disso, a Ucrânia poderia colaborar em segurança sem esperar o processo formal de adesão à UE.

Repensar a Inclusividade na Europa

Um ponto crucial para o futuro da segurança na Europa é que a defesa comum deve ser baseada em valores políticos compartilhados. A situação atual da UE tem mostrado que a adesão aos seus princípios está sob risco, com países como a Hungria adotando posturas problemáticas que afetam toda a liberalidade europeia. Estrategicamente, é necessário que a Europa repense também sua abordagem em relação a países que estão fora da UE, mas que estejam alinhados com seus valores.

Um Novo Acordo de Segurança

A cooperação entre o Reino Unido e a UE é uma questão urgente, especialmente após o Brexit. Um pacto de segurança que inclua ambos pode ajudar a mitigar rifts. Além disso, é imprescindível formalizar uma retaguarda para a Ucrânia, que enfrenta problemas com sua adesão lenta à UE e à NATO.

O Caminho Para Um Futuro Mais Sólido

A Europa deve evitar a armadilha de se apegar a instituições que não atendem mais às suas necessidades de segurança. Um novo modelo de clusters oferece uma forma de unir estados em torno de questões comuns, permitindo maior flexibilidade e colaboração. Tal abordagem não só atende à urgência das demandas de segurança, mas também promove um compromisso com os valores democráticos.

Por fim, a Europa está em um ponto crítico que requer ação decisiva. A rearmamento frente à invasão da Ucrânia e a pressão das mudanças políticas internas exigem atenção e responsabilidade. Os líderes europeus estão começando a assumir um papel mais proativo, mas isso precisa se traduzir em ações concretas e eficazes. Sem passos significativos, as promessas de um "novo começo europeu" podem resultar em mais uma ilusão passageira.

O Convite à Reflexão

Ao olharmos para o futuro, é essencial que a Europa se una e adote uma postura mais coesa. O momento exige inovação, coragem e um compromisso renovado com a democracia e a segurança. O que você acha? Como a Europa pode avançar nesse cenário? Compartilhe suas opiniões e participe da conversa sobre o futuro do nosso continente.