A Segurança das Armas Nucleares na Era Moderna: O Caso da Rússia

A responsabilidade primordial de qualquer país com armas nucleares é garantir a segurança de seu arsenal. Desde a invasão da Ucrânia pela Rússia em fevereiro de 2022, cerca de 30% dos aproximadamente 5.580 ogivas nucleares estimadas da Rússia têm estado em uma situação extremamente arriscada. Inicialmente, as preocupações sobre o potencial de uma detonação nuclear ou de uma explosão acidental estavam centradas nos quatro reatores nucleares da Ucrânia e nas ameaças russas de escalar o conflito para um cenário nuclear. Entretanto, à medida que a Ucrânia intensifica seus ataques a alvos russos, torna-se evidente que a falta de proteção adequada das ogivas nucleares russas, armazenadas a oeste do país, aumenta os riscos de segurança, já que muitos desses locais estão a uma distância alcançável dos mísseis e drones ucranianos.

A Escalada do Conflito e os Riscos Nucleares

Atualmente, a Rússia lança até 800 bombas guiadas e mais de 500 drones de ataque semanalmente contra cidades e infraestruturas energéticas da Ucrânia. Em resposta, a Ucrânia tem mobilizado uma quantidade impressionante de drones, atacando alvos estratégicos russos. É importante destacar que a Ucrânia tem o direito de se defender, e não há indícios de que as forças ucranianas tenham a intenção de atacar locais de armazenamento de ogivas nucleares. Entretanto, os drones ucranianos já alcançaram áreas tão distantes quanto Moscovo, revelando que pelo menos 14 locais de armazenamento de armas nucleares na Rússia estão agora ao alcance. Dentre eles, pelo menos dois estão a menos de 160 quilômetros da fronteira com a Ucrânia, sujeitos a ataques com mísseis mais que devastadores que a Ucrânia já possui.

A Responsabilidade da Rússia

A responsabilidade de garantir a segurança de suas ogivas nucleares recai sobre o governo russo. A Rússia está ciente de que dispositivos nucleares não devem ser mantidos próximos a operações militares convencionais. Após os primeiros ataques ucranianos alvos de Belgorod, a Rússia apressou-se em afirmar que o local de armazenamento em Belgorod não continha mais ogivas nucleares, reconhecendo implicitamente que tais armamentos não devem estar próximos a locais de combate ativo. No entanto, a Rússia não divulgou informações sobre a situação de seus outros locais de armazenamento, o que levanta questões sobre a segurança de suas ogivas nucleares.

A necessidade de evitar uma percepção de fraqueza pode ser uma das razões para essa negligência. Além disso, a liderança militar pode não perceber os perigos que suas ogivas enfrentam. O movimento das ogivas durante um conflito convencional é uma prática extremamente perigosa e poderia ser mal interpretada como um sinal de preparação para um ataque nuclear, resultando em um ataque preventivo da OTAN.

O Papel da China e a Dinâmica Global

Um ator que pode influenciar a segurança do arsenal nuclear russo é a China. Em setembro, Beijing se tornou coordenadora do processo P5 do Tratado de Não Proliferação Nuclear, um fórum criado para que as cinco potências nucleares discutam suas responsabilidades. Nesse papel, a liderança chinesa deve liderar esforços coletivos para persuadir a Rússia a proteger suas ogivas vulneráveis, aproveitando sua crescente parceria bilateral com Moscovo.

Se a China não pressionar por essa segurança, o risco de que os locais nucleares russos sejam afetados pela guerra na Ucrânia aumentará, com consequências potencialmente catastróficas. O cenário em que um drone ucraniano ou um míssil atinge uma ogiva nuclear é uma grande preocupação, mas não é a única. Existe também o risco de que um ataque ou a tomada de território por forças ucranianas cause um colapso operacional em um local de armazenamento, permitindo que atores não autorizados se apropriem de ogivas ou que o estrangulamento leve a uma escalada nuclear russa.

O Jogo Nuclear: Ontem e Hoje

Em 1991, no contexto do colapso iminente da União Soviética, o Congresso dos EUA criou o programa Cooperativo de Redução de Ameaças (CTR), com o objetivo de ajudar a Rússia a garantir seu vasto arsenal nuclear, que na época somava cerca de 30.000 ogivas. Graças a essa assistência, a Rússia conseguiu reduzir seu número de armas e consolidá-las em 42 locais de armazenamento que passaram a contar com atualizações de segurança adequadas.

Esses locais de armazenamento são divididos em três categorias:

• Centrais: 12 grandes locais que abrigam centenas de ogivas nucleares estratégicas e não estratégicas.
• Instalações menores: 30 locais adjacentes a bases militares que armazenam dezenas de ogivas.
• Pontos de transferência ferroviária: onde as ogivas são movimentadas para manutenção.

Após a Guerra Fria, a maioria dos especialistas acreditava que o principal risco para os estoques nucleares da Rússia era um ataque terrorista, em vez de um conflito armado com outro estado bem armado. As melhorias de segurança implementadas ao longo dos anos tornaram os locais de armazenamento mais seguros contra essas ameaças, mas não foram projetadas para proteger contra ataques de forças militares.

O Perigo da Guerra Convencional

Com a invasão da Ucrânia, a Rússia trouxe um conflito convencional para áreas que abrigam centenas de ogivas nucleares. O local central de armazenamento em Belgorod, por exemplo, está a menos de 50 quilômetros da fronteira ucraniana e próximo a áreas de combate intenso. Em meio a isso, a Rússia tem usado bases de armazenamento nuclear para lançar ataques. A base Engels-2, situada a 800 quilômetros de Moscovo, serve como ponto de lançamento para mísseis Kinzhal, com várias ogivas armazenadas a poucos quilômetros de distância.

Se um ataque atingir um desses locais, não haverá uma explosão nuclear, mas um incidente poderia causar uma liberação de material físsil, transformando uma área em um deserto por anos. A confiança nas informações russas sobre tais incidentes é, historicamente, muito baixa.

As Implicações de um Evento Cataclísmico

Um ataque a um local de armazenamento poderia resultar em consequências graves, mas o cenário mais temido seria a apropriação de armas nucleares por grupos não estatais. A Rússia enfrenta várias ameaças internas, incluindo terroristas e milícias dissidentes. A invasão da Ucrânia exacerbada por essas dinâmicas internas deixa os locais de armazenamento ainda mais vulneráveis.

Recentemente, tropas ucranianas cruzaram para o território russo, potencialmente colocando em risco a segurança de locais de armazenamento de ogivas. Um possível ataque ucraniano poderia afastar as forças de segurança russas, abrindo uma brecha para que elementos não autorizados tentassem se infiltrar e tomar o controle das ogivas nucleares.

Um Chamado à Ação

Para garantir a segurança adequada de suas ogivas nucleares, a Rússia precisa parar sua ofensiva contra a Ucrânia e a complexidade do conflito em curso. No entanto, enquanto isso não ocorre, é urgente tomar medidas imediatas. As ogivas nucleares da Rússia precisam ser retiradas de qualquer base próxima a operações de combate.

A Rússia precisa mudar sua abordagem. A segurança nuclear não depende da localização das ogivas em áreas críticas; ao contrário, a melhor estratégia é mantê-las longe dos conflitos. Os 500 quilômetros em questão representam uma distância segura em relação à fronteira com a Ucrânia, possibilitando um controle adequado e confiável do arsenal.

A China, como uma potência influente na região, tem o papel crucial de pressionar a Rússia em direções que garantam segurança. Além disso, os outros países signatários do Tratado de Não Proliferação Nuclear devem somar esforços para exigir a movimentação das ogivas. Caso a Rússia se recuse a essa ação, levar em conta consequências severas, como a suspensão de sua participação no Conselho de Segurança da ONU, pode ser uma estratégia necessária.

A forma que a Rússia tem gerido seu arsenal nuclear nos últimos anos claramente fere as expectativas globais. É fundamental que a comunidade internacional faça um apelo forte para que a Rússia reconheça o perigo de sua situação atual e busque retomar um controle responsável sobre suas armas nucleares.

Este panorama não é apenas uma questão de política internacional; ele toca na segurança global e no futuro das relações internacionais. Como cidadãos do mundo, devemos estar cientes e questionar o que está em jogo, não só para a Rússia e a Ucrânia, mas para a toda humanidade. O feedback e as ideias de todos nós são essenciais para que possamos encontrar maneiras de garantir um futuro mais seguro e pacífico.