O Jogo dos Acordos Comerciais no Governo Trump
Recentemente, a administração Trump tem se movimentado em busca de “acordos” internacionais, almejando negociar com grandes parceiros comerciais antes que tarifas elevadas entrem em vigor a partir de 1º de agosto. Porém, o que realmente caracteriza um “acordo comercial” parece ter se tornado um enigma sob a ótica do presidente, que redefine o termo conforme suas conveniências.
O Que é um Acordo Comercial?
Historicamente, acordos comerciais são documentos extensos, que frequentemente chegam a centenas de páginas e podem levar anos para serem concluídos. No entanto, a abordagem de Trump é bem diferente. Para ele e seus assessores, “acordo comercial” parece incluir arranjos muito mais simples e rápidos. Um exemplo disso foi o acordo preliminar com o Reino Unido anunciado em maio deste ano, que se resumia a algumas páginas e continha várias promessas que ainda precisam ser formalizadas.
Da mesma forma, Trump referiu-se ao recente entendimento com o Vietnã como um grande “Acordo de Cooperação”, que prometia uma redução de tarifas sobre produtos vietnamitas. Contudo, até agora, não houve divulgação pública de um texto ou resumo que explique claramente o que foi realmente acordado.
Estabelecendo Trégua: Uma Nova Definição de Acordo
O presidente também tem utilizado o termo “acordo comercial” para descrever a trégua comercial estabelecida com a China, que na realidade se tratou apenas de um acordo para reverter algumas tarifas e medidas retaliatórias. Normalmente, esperamos que um acordo comercial envolva alterações significativas nas regras do comércio, mas esse entendimento apenas trouxe a situação de volta ao que já era.
Durante uma reunião de gabinete, Trump mencionou “acordos” de maneira mais ampla, incluindo os avisos unilaterais enviados a países sobre novas tarifas que seriam impostas caso eles não chegassem a um consenso com os EUA. Na verdade, essas cartas nem sempre têm a anuência dos países envolvidos, mas são tratadas como acordos.
Pressão Internacional e Diplomacia de Alta Velocidade
Recentemente, o presidente enviou cartas para países como Coreia do Sul, Japão, Malásia e Indonésia, notificando-os sobre às tarifas que seus produtos enfrentarão se não alcançarem um acordo com os EUA. Para dar aos seus negociadores mais tempo, Trump prorrogou o prazo que era previamente estipulado para 9 de julho, agora para 1º de agosto.
No entanto, na mesma reunião, Trump fez uma declaração que sugere que as oportunidades de negociação podem ser limitadas no futuro. “Os acordos são basicamente meus acordos para eles”, disse ele, evidenciando a sua visão sobre o que é um “acordo”. Ele parecia estar ciente de que o objetivo de atingir vários acordos comerciais em um curto prazo era algo irrealista.
O Que São Esses Acordos?
É importante entender que os “acordos” que Trump menciona frequentemente são de natureza mais simples e menos formalizada do que os acordos comerciais tradicionais. Em uma entrevista anterior, Trump chegou a afirmar ter feito “200 acordos” com outras nações, mas explicando que “um acordo é o que eu decido que é”.
Aqui estão algumas categorias de acordo que temos visto:
- Acordos Preliminares: Incluindo promessas vagas, como o pacto com o Reino Unido, que ainda não foram substanciadas.
- Trégua Comerciais: Como a que foi estabelecida com a China, que não trouxe novas regras, mas apenas reverteu tarifas anteriores.
- Notificações Unilaterais: Cartas informativas sobre tarifas, que se apresentam como acordos, mas carecem de consenso internacional.
A Realidade dos Acordos Comerciais
Trump mostrou, desde seu primeiro mandato, inclinação por acordos comerciais mais diretos e menos complexos, como foi o caso do entendimento com o Japão em 2019. Contudo, seu governo também estabeleceu negociações extensas, como a renegociação do Acordo de Livre Comércio da América do Norte e o acordo com a China, que abordou questões relevantes como propriedade intelectual e agricultura.
O futuro dos acordos tradicionais entre os Estados Unidos, Canadá e México está marcado para revisão no próximo ano. Contudo, a administração atual parece estar menos inclinada a envolver-se em negociações demoradas e complicadas, optando por formas mais rápidas e fáceis de se declarar acordos.
Além disso, os recentes esforços do governo podem estar martelando um prazo impossível. Desde que Trump anunciou, em abril, que daria aos países apenas três meses para concluir acordos, muitos especialistas em comércio consideraram essa meta absolutamente irrealista.
Desafios e Incertezas no Cenário Econômico
Ainda que a prorrogação do prazo para 1º de agosto sinalize uma preocupação do presidente com a reação do mercado diante de tarifas extremas, a continuação de incertezas no cenário comercial gera instabilidade. A busca por acordos, embora possa parecer uma solução rápida, pode trazer ventos contrários significativos para a economia americana.
O que resta agora é analisar até que ponto acordos com o Vietnã e outras nações podem ser levados em conta nas negociações futuras. Há indícios de que EUA e Índia estão próximos de formalizar um acordo inicial, além de negociações em andamento com a União Europeia, que igualmente podem resultar em um entendimento básico.
Considerações Finais
Embora Trump tenha encontrado uma nova forma de diplomacia comercial que privilegia acordos rápidos e menos formais, a grande questão que permanece é a eficácia e a longevidade desses acordos. Será que essa estratégia trará os resultados desejados para a economia americana?
À medida que seguimos acompanhando esses desenvolvimentos, é essencial que os cidadãos se mantenham informados e questionem não apenas o que está sendo acordado, mas também como essas decisões impactam a vida cotidiana e o futuro econômico. Afinal, enquanto o presidente pode continuar a redefinir o conceito de “acordo”, o verdadeiro impacto será sentido por todos nós. E você, o que pensa sobre essas novas dinâmicas nos acordos comerciais?
