A Complexa Relação entre os EUA e a China: O Mito da Decoupling

Nos últimos anos, a política dos EUA em relação à China tem se mostrado um tema de intenso debate. A ideia de “de-risking” ou até mesmo a desarticulação completa das economias americana e chinesa está no centro dessas discussões. Essa estratégia busca reviver indústrias nacionais e proteger as cadeias de suprimento essenciais. Mas, seria essa a solução ideal?

O Medo da Dependência Econômica

Os defensores da desvinculação argumentam que a dependência econômica em relação à China é um risco significativo. O bloqueio pela China em 2025 da exportação de alguns metais raros para os EUA já acendeu alarmes em Washington. A possibilidade de uma “interdependência armada” é um conceito que preocupa muitos analistas, que projetam como o entrelaçamento das economias americana e chinesa pode criar vulnerabilidades em tempos de crise.

Entre as preocupações, destaca-se a crença comum de que, no caso de um conflito, o comércio cessaria. Essa noção reflete a velha teoria da paz comercial, que sugere que mais comércio diminui a probabilidade de conflito. No entanto, a realidade é mais complexa.

Comércio em Tempos de Guerra

Historicamente, muitos conflitos entre grandes potências mantiveram laços comerciais, mesmo que de forma limitada:

• Guerra da Crimeia (1854): A Rússia continuou a fornecer matérias-primas essenciais ao Reino Unido, mesmo em guerra.
• Primeira Guerra Mundial: O Reino Unido exportou armas, inclusive para seus inimigos.
• Conflito Índico-Paquistanês (1965): A Índia exportou aço e carvão para o Paquistão.

Esses exemplos ilustram que, mesmo em meio a hostilidades, os países podem e, muitas vezes, continuam a se negociar.

O Caso da Guerra na Ucrânia

A guerra na Ucrânia oferece um exemplo contemporâneo de como as nações mantêm relações comerciais, mesmo em conflitos intensos. No início da invasão russa em 2022, as expectativas eram de uma rápida vitória russa. No entanto, à medida que a resistência da Ucrânia cresceu, tanto o comércio direto quanto o indireto entre os países continuaram. Exportações ucranianas passaram a ser enviadas para a Rússia por meio de terceiros, como a Armênia e o Cazaquistão.

Compreendendo as Decisões Comerciais Durante Conflitos

Então, por que os estados ainda mantêm o comércio em tempos de guerra? Isso se deve a vários fatores:

• Prazo de Conversão: Alguns produtos, como armas e suprimentos médicos, têm um impacto imediato na guerra. Outros, como itens de luxo, demoram mais para afetar a capacidade militar do inimigo.

• Segurança a Longo Prazo: Alguns estados optam por manter o comércio para proteger suas economias e sustentar indústrias-chave. Por exemplo, durante a Primeira Guerra Mundial, o Reino Unido permitiu que empresas importassem itens alemães essenciais.

À medida que as stakes (ou apostas) em um conflito aumentam, os países tendem a reduzir mais as relações comerciais. Em guerras existenciais, como a da Ucrânia, um comércio agressivo pode ser visto como insustentável.

O Que podemos Aprender com a Crise Atual

A guerra na Ucrânia revela o complexo emaranhado dos interesses comerciais e de segurança. Países como os EUA impuseram sanções a produtos russos, mas essas restrições não impediram que muitos produtos continuassem a fluir para a Rússia via intermediários.

Além disso, os cálculos políticos também desempenham um papel significativo. Se os países não sentem uma ameaça existencial, as chances de severas restrições comerciais são menores. É essa percepção que molda a resposta das potências ocidentais ao conflito.

Uma Potencial Guerra EUA-China

Se um conflito entre Estados Unidos e China se concretizar, é improvável que o comércio entre as duas potências seja totalmente interrompido. Os interesses mútuos e a necessidade de produtos cruciais garantiriam que a troca de mercadorias continuasse, mesmo em um cenário desfavorável.

A interdependência existente entre os EUA e a China é complicada. Muitos produtos trocados são essenciais para as cadeias de produção e possuem longos prazos de conversão. Isso sugere que, em caso de um conflito prolongado, a continuidade do comércio seria benéfica para a segurança econômica de ambas as partes.

A Ilusão da Decoupling

Os defensores da ideia de “decoupling” acreditam que cortar laços comerciais com a China pode aumentar a segurança dos EUA. No entanto, a história mostra que, mesmo em guerras, os países mantêm trocas econômicas quando isso não favorece o adversário. Portanto, em tempos de paz, seria insensato assumir que a desvinculação resolveria os problemas de segurança.

Estratégias Alternativas

A desvinculação pode trazer benefícios financeiros a curto prazo, mas longevidade e segurança são complexos e não se resolvem apenas por meio de cortes comerciais. Em vez disso, os formuladores de políticas devem considerar:

• Realidade do Comércio: Cortar relações diretas pode parecer uma solução, mas a história mostra que os mercadores sempre encontrarão maneiras de retomar o comércio, mesmo indiretamente.

• Custos Econômicos: Os custos de subsidiação de setores industriais não são sustentáveis sem garantias de segurança.

Um Olhar para o Futuro

A complexidade da interdependência econômica e a dinâmica das relações internacionais exigem uma abordagem mais estratégica. A desvinculação não é a solução mágica que promete segurança, mas uma tarefa árdua que pode resultar em custos econômicos significativos.

Em vez de focar na quebra dos laços, talvez o caminho mais sensato seja buscar um equilíbrio que permita uma relação comercial saudável, reconhecendo as realidades da globalização. Até que a percepção de ameaça fundamental mude, as nações continuarão buscando formas de manter e fortalecer suas interações econômicas.

Assim, pedimos que você reflita sobre as implicações desse tema. Qual é a sua opinião sobre a relação comercial entre EUA e China? Acha que a desvinculação pode realmente aumentar a segurança? Compartilhe seus pensamentos!