A Nova Tarifa sobre a Carne Bovina Brasileira na China: O que você precisa saber
A partir de 1º de outubro, a China implementará uma tarifa adicional de 55% sobre a carne bovina brasileira que exceder a cota anual. Essa cota, que se estabeleceu em 1,1 milhão de toneladas, foi completamente utilizada até o dia 30 de setembro, conforme informações do Ministério do Comércio da China.
O Contexto das Tarifas
Essa nova sobretaxa é parte de uma estratégia mais abrangente do governo chinês, anunciada em janeiro, voltada para o controle do aumento das importações e a proteção da sua pecuária local. A carne bovina brasileira, que já enfrenta uma tarifa regular de 12%, agora verá um encarecimento considerável nos embarques que ultrapassarem a cota, resultando em uma carga total de 67% na entrada do produto no mercado chinês.
Tentativas de Aumentar a Cota
O governo brasileiro buscou alternativas para expandir o volume disponível. Recentemente, o presidente Luiz Inácio Lula da Silva mencionou que o Uruguai teria autorizado o Brasil a utilizar uma parte de sua cota não aproveitada. Contudo, essa transferência depende da aprovação da China, que ainda não se manifestou favoravelmente a essa proposta. Essa situação levanta questões sobre o futuro das relações comerciais entre Brasil e China, especialmente no setor de carnes.
Um Olhar para o Futuro
Enquanto as atenções se voltam para 2027 e a decisão da China sobre a continuidade do sistema de cotas, é importante destacar que a China se tornou o principal destino da carne bovina brasileira na última década. De acordo com a Abiec (Associação Brasileira das Indústrias Exportadoras de Carnes), estão previstas quedas de 10% no volume total de exportações brasileiras em 2026, influenciadas por restrições chinesas e novas políticas da União Europeia.
O Crescimento da Carne Bovina Brasileira na China
Nos últimos dez anos, a presença da carne bovina brasileira nos mercados chineses aumentou substancialmente. Entre 2016 e 2025, os embarques para a China totalizaram impressionantes 8,2 milhões de toneladas, movimentando cerca de US$ 42,3 bilhões nesse período.
Avanço Constante
A trajetória do comércio de carne bovina com a China não foi linear. Em 2016, foram exportadas 164,9 mil toneladas, um número que deverá atingir 1,6 milhão de toneladas em 2025, um aumento quase dez vezes maior.
- Crescimento das Vendas: As receitas provenientes das vendas de carne bovina brasileira para a China também cresceram significativamente, passando de aproximadamente US$ 703,1 milhões em 2016 para estimados US$ 8,8 bilhões em 2025.
O Que Dizer Sobre o Mercado?
Os gráficos ilustram que, até 2019, os embarques anuais não ultrapassavam 500 mil toneladas, enquanto em 2022, pela primeira vez, os embarques romperam a barreira de 1 milhão de toneladas. Em termos de receita, o mercado chinês viu um salto que fez os números saltarem de menos de US$ 1 bilhão anualmente para próximos de US$ 6 bilhões em quatro dos últimos cinco anos.
Motivos por trás das Medidas da China
A Crise no Setor Pecuário Chinês
Recentemente, a China enfrentou uma queda acentuada nos preços da carne. Nos últimos dois anos, o preço médio no atacado diminuiu mais de 20%, passando de aproximadamente 83 yuan/kg para os atuais 62 a 65 yuan/kg. Essa situação tem gerado impactos severos na produção local.
Custo de Produção: O custo para criar um bovino na China varia entre 28 a 32 yuan por quilo. O preço pago ao produtor local, no entanto, caiu para entre 23 e 25 yuan por quilo, resultando em um prejuízo operacional significativo por animal.
Liquidação de Rebanho: Com essas perdas, criadores de gado começaram a descartar vacas leiteiras e fêmeas de corte para obter um retorno financeiro imediato. Essa ação temporária aumentou a oferta interna de carne, pressionando ainda mais os preços para baixo.
Comparação com o Produto Importado
Preços Competitivos
Os preços da carne bovina brasileira que chega aos portos chineses variam entre US$ 4.300 e US$ 4.800 por tonelada. Após a adição da tarifa de 12%, a carne brasileira é vendida no mercado chinês por aproximadamente 38 a 42 yuan por quilo. Esse valor é consideravelmente menor que os custos de produção da carne bovina chinesa.
Efeito da Sobretaxa
Contudo, com a nova sobretaxa de 55% (totalizando 67%), o preço de entrada da carne brasileira passa a ser equivalente a 60 a 65 yuan por quilo, o que pode igualar ou até superar os preços locais. Isso acaba por eliminar a vantagem competitiva da carne importada.
Efeitos em Outros Fornecedores
As taxas adicionais não afetam somente o Brasil, mas também outros exportadores como a Austrália, que já ultrapassou suas cotas e agora enfrenta a mesma tarifa extra. Os Estados Unidos e a Argentina, em suas respectivas exportações, também estão vendo quedas devido ao esgotamento de suas cotações.
Desafios e Estratégias da Política Alimentar Chinesa
O governo chinês estabeleceu metas claras para o índice de autossuficiência nas carnes vermelhas, buscando manter esse índice entre 70% e 75% do consumo total do país.
- Crescimento das Importações: As importações de carne bovina da China aumentaram significativamente, de menos de 1,5 milhão de toneladas em 2018 para cerca de 2,7 a 2,8 milhões de toneladas nos últimos anos, com o Brasil respondendo por mais de 40% desse suprimento.
Agricultura e Cota do Uruguai
A cota anual do Uruguai no sistema chinês é de aproximadamente 300 mil toneladas, e com o país utilizando cerca de metade desse limite, restam 150 mil toneladas. No entanto, a transferência dessa cota para o Brasil enfrenta obstáculos, uma vez que a China mantém rígidas as normas para evitar desequilíbrios no mercado.
Reflexões Finais
Esse desenvolvimento recentíssimo nas tarifas de importação sublinha a complexidade das relações comerciais entre a China e o Brasil. Enquanto os desafios permanecem, as oportunidades de adaptação e crescimento também surgem. Estar atento às mudanças e tendências no mercado global de carne bovina vai se tornar cada vez mais crucial para os exportadores brasileiros.
E você, o que acha das medidas adotadas pela China? Como isso pode impactar o mercado brasileiro? Compartilhe suas ideias e vamos discutir!