O número de cooperativas no Brasil caiu 17,2% entre 2019 e 2025, mas o setor ampliou a quantidade de associados, empregos e recursos movimentados no período. A redução, de 5.314 para 4.400 organizações, reflete uma reestruturação com fusões e incorporações, que formou cooperativas maiores e com mais capacidade de investimento e competição.
Os dados da série histórica do Anuário do Cooperativismo Brasileiro mostram que a mudança também aparece em um intervalo mais longo: desde 2006, quando havia 7.603 cooperativas no país, a quantidade recuou 42,1%. Em sentido oposto, a base de cooperados passou de 15,5 milhões para 29 milhões entre 2019 e 2025. O número de empregos diretos subiu de 427,5 mil para 613,3 mil, enquanto os ingressos — recursos movimentados pelas cooperativas — avançaram de R$ 308,8 bilhões para R$ 848,3 bilhões.
Para Demetrius Nichele Macei, professor do Programa de Mestrado e Doutorado em Direito Empresarial e Cidadania da UniCuritiba, o setor deixou de ser formado principalmente por organizações locais e regionais e passou a contar com estruturas empresariais maiores, aptas a competir no Brasil e no exterior. A consolidação, porém, não ocorre da mesma forma em todos os ramos.
Trajetórias diferentes por ramo e estado
Entre 2019 e 2025, o transporte teve a maior redução absoluta, com 363 cooperativas a menos. Trabalho, Produção de Bens e Serviços perdeu 259, e o ramo de crédito, 145. O agronegócio seguiu na direção contrária: o número de cooperativas passou de 1.223 para 1.254.
O Paraná também registrou expansão. Segundo João Gogola, gerente de Monitoramento e Consultoria do Sescoop/PR, o estado tinha 225 cooperativas registradas no Sistema Ocepar em 2004 e chegou a 255 em 2025. Ele atribui o avanço à combinação de consolidação, profissionalização da gestão, ampliação da área de atuação e investimentos em agroindustrialização.
No crédito, o número de organizações caiu de 827 em 2019 para 682 no fim de 2025, mesmo com o ramo crescendo acima de dois dígitos por ano. A concorrência de bancos tradicionais, instituições digitais e fintechs levou cooperativas a fortalecer estruturas e ampliar investimentos em tecnologia, segurança, produtos e atendimento, segundo a notícia. A consolidação também pode ampliar a capacidade de conceder crédito.
A presença territorial do setor aumentou. Dados do Banco Central indicam que o número de municípios sem agências bancárias, mas com ao menos uma sede ou posto de atendimento de cooperativa de crédito, subiu de 1.010 em dezembro de 2024 para 1.072 em dezembro de 2025.
Escala, eficiência e expansão no agro
Fusões e incorporações podem reduzir custos e fortalecer as operações. Maurício Bergamaschi, vice-presidente da consultoria Galapos, afirma que a decisão de manter recursos em caixa, distribuir sobras ou investir em uma associação ou incorporação depende do ramo, da região, do perfil dos cooperados e das condições econômicas de cada organização. O objetivo, segundo ele, pode ser ampliar a capacidade operacional, a competitividade e a geração de valor futuro.
A Cresol intensificou incorporações na última década e reúne mais de 1 milhão de cooperados em 20 estados. Entre os movimentos citados estão a união de sete agências no Sudoeste do Paraná, em 2018, e as incorporações da Cresol Chapecó, em 2023, e da Cresol Nordeste, em 2024. A incorporação do Sicoob Coopvale pela Cresol Transamazônica está em andamento. Andressa Castro, diretora de Operações do Sistema Cresol, afirma que a proximidade geográfica facilita a integração das estruturas e a redução de despesas, o que pode melhorar os resultados financeiros dos cooperados.
No Sicredi, a consolidação ocorre principalmente entre cooperativas do próprio sistema. A união da Sicredi Sudeste com a Sicredi Araxingu foi realizada neste ano, e a Sicredi Campos Gerais se consolidou com a Força dos Ventos em 2025. Márcio Zwierewicz, presidente da Sicredi Campos Gerais, Grande Curitiba, Vale do Ribeira e Força dos Ventos PR/SP, diz que a centralização administrativa e a unificação de processos reduzem redundâncias e permitem direcionar mais recursos aos associados. Ele afirma que ainda há espaço para abrir agências e atender localidades sem serviços financeiros no Paraná e em São Paulo.
No Paraná, o ramo agropecuário faturou R$ 183,4 bilhões em 2025, segundo a Ocepar. As cooperativas respondem por aproximadamente 65% da produção de grãos e 45% da proteína animal do estado. Gogola afirma que a consolidação ampliou a capacidade de armazenar, processar, industrializar e comercializar a produção. A agroindustrialização também agrega valor e reduz a dependência da venda de matérias-primas.
Intercooperação e governança
Nem toda colaboração exige fusão. Na intercooperação, organizações mantêm autonomia jurídica, mas compartilham projetos, investimentos, tecnologia ou operações. No Paraná, a Unium reúne negócios de Frísia, Castrolanda e Capal em áreas como leite, trigo e carne suína. A Frimesa integra associações agropecuárias em etapas de industrialização e comercialização. Já a Maltaria Campos Gerais, formada por seis cooperativas, recebeu investimento de R$ 1,6 bilhão e pode produzir 280 mil toneladas de malte por ano. O modelo é incentivado pelo Plano Paraná Cooperativo 300, da Ocepar.
Também há incorporações no agronegócio. A Coopagrícola foi incorporada pela Capal em março de 2026, ampliando a presença da cooperativa nos Campos Gerais e incluindo unidades em municípios como Ponta Grossa, Palmeira, Ivaí, Ipiranga, Campo Largo e Irati. Outro processo, entre Coasul e Codepa, está em andamento e projeta faturamento de R$ 6,4 bilhões.
O crescimento aumenta as exigências de gestão e governança e torna mais difícil preservar a participação dos cooperados. Macei lembra que o princípio democrático do setor é “uma pessoa, um voto”, previsto na Lei nº 5.764/1971. Assembleias virtuais ou híbridas podem ajudar a manter a participação em organizações com atuação territorial mais ampla. Para Gogola, o desafio é combinar eficiência empresarial, controles, transparência e gestão de riscos sem afastar as decisões estratégicas dos interesses dos cooperados.